發佈時間:2008-07-23 04:13:51 【來源:中青線上】
7月16日，美軍太平洋總部司令基廷上將在華盛頓表示，他日前已與來訪的解放軍廣州軍區司令員章沁生中將達成共識，計劃于不久的將來舉行美中人道援助聯合軍事演習。
如果這項計劃實現，將是美中兩國軍隊首次在陸地上舉行聯合演習。
這次陸上聯合軍演是如何達成的？對中美兩國軍事合作有什麼意義？
晚餐桌上敲定8年前提議
據路透社報道，基廷上將20日披露了中美將領敲定首次陸上聯合軍演的內幕。基廷上將和正在美國訪問的章沁生中將，是在晚餐桌上就此事達成共識的。基廷上將說:“我們一起出席了華盛頓傳統基金會舉辦的一個研討會，然後參加當天的晚餐。在餐桌上，他（章沁生中將）和我握手，然後就美中舉行陸上救災演習達成共識，並積極考慮儘快促成這一演習的方案。”
近年來中美軍事交流不斷加強。圖為4月2日，美國海軍陸戰隊總司令康威上將（左）參觀中國海軍新型導彈驅逐艦。
基廷說，儘管美中之間舉行過幾次搜索與救援演習，但兩軍的陸上聯合演習將是破天荒第一次。根據他與章沁生中將達成的初步共識，這將是系列演習，一次在中國境內舉行，一次在美國本土舉行。他說:“如果成行的話，將是中美兩國軍人首次全副武裝踏上對方的領土。”
該演習的計劃會議要在今年年底前召開，而正式的演習將在計劃會議召開後的15∼18個月內實施，也就是2009年底或者2010年初舉行。基廷上將坦言，演習的最終成行還有待兩國政府批准，並由軍方制定詳細計劃。
華盛頓傳統基金會一位中國軍事問題專家表示，美中陸上聯合演習的設想是8年前美國國防部長科恩最早提出的。2000年9月20日，時任美國防長的科恩在從日本東京飛往南韓漢城（現首爾）的專機上，接受了日本《朝日新聞》的專訪。
科恩說，“我覺得多國軍演是亞太地區所有國家，包括中國都應該考慮的事。我曾經多次向中國重要部門的官員提出建議，而中方也願意擴大與美國的軍事交流，我們甚至談到過舉行陸上聯合軍演的事。”但科恩也承認:“儘管美中聯合軍演不能立即實現，但我們肯定會沿著這個方向努力。”
科恩當時還就美中聯合軍演的具體內容提出了自己的看法:“我覺得美中聯合軍演可以從維和行動以及人道主義援助入手。參加演習的國家越多，一旦將來遇到人道主義危機，我們一起處置的水準就越高。”
9·11恐怖襲擊和越來越多的自然災難使得美中軍事合作趨於緊密。特別是2004年底印度洋海嘯發生後，災情之重以及救災難度之大，使得包括美國在內的世界各國都意識到，面對巨大的自然災難，光靠自己或者幾個國家很難應對，世界有影響力的國家應該攜手面對。當2005年美國遭受“卡特裏娜”颶風災難，中國政府向其提供及時的物質援助之後，美國軍方對與中國攜手共同應對災難，展開人道主義援救的想法更加積極。每當有美國軍官團到中國國防大學和軍事科學院交流，或者中國高級軍官訪問五角大樓時，美國軍方總是“不厭其煩”地提及舉行美中聯合陸上軍演的事。
今年年初中國南方遭遇冰雪災害和5月12日汶川地震發生後，美國軍用飛機兩度運送救援物資到中國，這使得中美雙方都意識到了舉行人道主義援助演習的必要性。基廷上將說:“最終能就演習達成協定，可謂是水到渠成。”
聯合軍演也是雙刃劍
對美中就首度陸上聯合軍演達成協定一事，五角大樓官方和軍事觀察家都公開表示，如果演習最終成行的話，那麼將是美中軍事互信邁出的一大步，象徵美中軍事合作有了重大突破。
不過，這同樣會是一柄雙刃劍，美國軍方並不掩飾借與中國加強軍事合作來威懾中國之意。基廷上將透露，章沁生中將此次美國之行，還應邀觀摩了眼下正在夏威夷附近海域舉行的“環太平洋2008”演習。
據美國太平洋總部官方網站透露，美國海軍與盟國于6月底開始在夏威夷附近海域，舉行長達5周的“環太平洋2008”聯合海上演習。對於這一演習的目的，美國官方公開的說法是，“維繫海上交通線安全”及“提升與盟邦聯合作戰能力”，但事實上還有一個目的，那就是“展現前沿部署與嚇阻等多重目的”。美國于1971年開始舉辦“環太平洋”軍事演習，演習通常選定在每年5∼7月，每次長達一個半至兩個月，是目前太平洋地區最大規模的海上聯合演習。
在演習是否邀請中國軍方官員觀摩一事上，五角大樓有過激烈的爭論。反對邀請中國觀摩的軍官擔心，中國軍官一旦看破美軍的技術關鍵和戰術秘密，會“危及美國的軍事安全”；主張邀請中國的人則認為，向中國軍官展現美國的強大軍事機器，讓中國軍方意識到美軍近年來在亞太地區的類似演習數量不僅增多，也日趨頻繁，標誌著美國因應中國崛起所構成的威脅與挑戰，這也可以實現遏制中國軍力增強的目的。
但事實上，就連基廷也毫不掩飾地說，與中國舉行聯合演習加強軍事交流非常重要，因為中國正在繼續加強其軍事建設，中國領導人甚至在追求“高端”軍事能力，比如說建造中國航母。
基廷表示，他多次希望中國不必進行這樣的建設，可如果中國堅持自己的建軍方針，那麼由此產生的軍事影響，也可以通過與中國軍方舉行聯合軍演這樣的方式來化解，“我原來特別擔心中國的軍事建設，可隨著他們戰略目的和武器裝備透明度的增加，我反而越來越不擔心了。”
