發佈時間:2008-05-15 18:19:26 【來源:亞洲時報】
在這次四川大地震，中國總理溫家寶作為救災的總指揮，身先士卒，鞠躬盡瘁，在5月12日地震發生當天，他已身在現場。溫家寶在餘震還在發生時就趕往災區，日本也有評論家大讚“中國領導人真的很負責任”，“非常了不起”。一個值得深思的問題是，為甚麼作為中共政治局常委第三號人物的溫家寶，非要冒這個險不可？
彰顯援危救急的人文精神，是溫家寶奮不顧身的一個重要原因。溫家寶具有物與民胞的心志，人盡皆知。他趕走災場，奮不顧身，連自己也摔倒受傷也來不及治療；他自己多番嘗試冒著泥石流的風險，希望接近震央，但在工作人員的多番勸阻後才不得不放棄。這些表現，絕不是矯情之舉，作為總指揮，他是以自己的性命作示範，要求救災人員排除萬難，儘快挺進災區。
另外，體現“以民為本”的政治理念，大概是另一重要的考慮。溫家寶曾生氣地對以天氣原因表示無法進入汶川縣的搜救人員指出：“是人民在養你們，你們自己看著辦。”于去年的記者會上，溫家寶也曾表示：“政府人員除當好人民公僕外沒有任何權力”。
圖：四川漢旺救災一景
當然，溫家寶還有一個很實際的考慮，那就是中國政出多門，利益林立，唯有像溫家寶這麼一個重量級的政治核心人物，才能挾著中共中央政治局常委的支援，得以號令天下，排除其他雜音。
最值得關注的是，溫家寶是得到了中共總書記胡錦濤全力的支援。中共中央政治局常委近三天開了兩次會議，12日的一次會議要求地方和各部門“千方百計救災”；14日的一次則下達了五項指令。其中，最值得一提的是第五點：“要進一步加強對抗震救災工作的領導”，並特別強調了“統一指揮”。此前，另一位主管宣傳的中共中央政治局常委李長春曾自行召開會議，對抗震救災宣傳報導工作作出部署，要求“正面宣傳為主”。可是，媒體無法把地方救災問題如實反映，試問又如何能確保中央可以有效指揮，解決排除人為問題？因此，關於“統一指揮”的要求，並不是無的放矢。
跟溫家寶的做法形成對比的是，從2005年8月25日開始，一場罕見的颶風“卡特裏娜”襲擊了美國東南部沿海地區，所過之處房屋倒塌、工廠損毀、人員傷亡，到當年的9月2日，即事發後七天，美國總統布希才首次踏足災區視察。布希遲遲不到災區的其中一個原因是，救災工作已有專職機構，他在現場出現，反而可能礙事。在911事件以後，美國成立了國土安全部，負責國內的防恐反恐和應急機制。
有一種說法認為，中國應考慮設立專職機構負責協調救災，但以中國現時的政治權力實質操作情況看，短期內最有效，最符合“中國國情”的方法，依然是中共中央核心的人物去主持大局。若要立即成立一個部門，但基礎政治制度維持不變的話，這個部門也許只能成為另一個像環保總局這樣的“跛腳部委”吧了。
但長遠來說，中國確有設立專職救災機構的必要。中國自2007年起有了《突發事件應對法》，但並沒有專職部委去實施執行。試問，中國將來的領導班子裡，是否能確保有像溫家寶指揮能力這麼強，救災經驗這麼豐富，而又有這麼一副菩薩心腸的領導人？
毫無疑問，中國在這次四川大地震的救災表現，是較32年前的唐山大地震的表現要好許多。但這並不代表以後就沒有改善的空間；相反，可以改進的餘地還是挺多的。
